淺談閒置煙用設施的利用

煙用設施是煙區農民的寶貴財富，如何切實發揮每項設施的真正作用，對於進一步促進煙農增收、提升行業形象具有十分重要的意義。筆者試結合掌握的資料，就做好閒置設施的利用談一下粗淺的看法。

一、做好閒置設施利用的必要性

近年來，隨着現代煙草農業特別是煙葉生產基礎設施建設進程的不斷加快，煙區農業生產條件不斷加快，適合煙區的煙用機械逐步增多，這給煙農帶來不少的實惠。但是我們還要清醒地看到，在煙用設施快速發展的同時，個別地方出現了農機利用效率低的現象。有些農業機械使用時間短，閒置時間長。如移栽機一年使用的時間大約只有10幾天，作業量少，利用率低，在挫傷煙農購機積極性的同時，也在一定程度上與買得起，用得上，有效益的目標相背離。

因此，煙葉生產要實現持續健康可持續發展，必須要把煙用機械的發展速度與利用效率統一結合起來，逐步實現煙用設施發展、利用效率提高的目標。

二、原因初探

以筆者掌握的有限資料，造成當前煙用機械閒置的原因主要有以下三點：

一是個別部門只重視煙用設施推廣數量和發展速度，忽視了其利用效率。目前，有的單位的把煙用機械推廣數量和發展速度列為主要工作業績，認為只要完成了推廣數量任務就可以了，無視農機利用效率和經濟效益。

二是農機手自身素質普遍不高。據瞭解，有些機械操作人員文化水平低，對於農機的構造，工作原理，操作技術不夠了解，更不懂維護保養和安全生產知識。這就造成了一旦機械出現故障，就停機等待技術人員來解決的現象，因此，煙農只在用到的時候匆匆使用，一旦這一環節的農事操作完成，就不去考慮如何進一步利用的問題，這也在一定程度上進一步導致了機械的閒置。

三是受當地自然條件所限。雖然近年來煙路配套建設力度不加大，但在個別種植面積相對較小的村，在機耕路建設上還存在耕道過窄、年久失修、路斷橋壞的現象。與此同時，有的煙區田塊面積小、落差大、種植面積不集中連片，導致了機械作業時轉移時間多、純作業時間短。因此，雖然有的植煙村煙用機械比較多，但僅限於在有限的幾個村進行操作使用，難以形成區域規模，這也導致了一些煙用機械效率的發揮。

四是擁有煙用機械的煙農相對較少。目前煙農大都是各幹各的，甚至個別户擁有的還是一些技術相對滯後的農機具，作業效率低、利用率低，這就造成了有活大家幹，無活一起閒的現象，嚴重影響了煙用機械的利用率，從而造成了閒置。

三、幾點建議

鑑於上述原因，筆者以為要使閒置的煙用設施利用起來，需要在以下三個方面下功夫：

一是從最簡單的做起。如育苗用的大棚，可以在確保不耽誤煙葉生產、不存在共發性病蟲害的前提下，根據當地的氣候、土壤、水源等條件，引導煙農利用閒置的育苗大棚種植蔬菜、藥材，利用密集型烤房養殖蘑菇等。據報載，某鎮走與一菇業公司聯合的道路，利用71棟閒置大棚發展蘑菇種植，預計每棟大棚年效益達8000至10000元，並可解決150餘名勞動力就業。

二是從制度上完善。可以引導擁有機械的煙農走聯合的路子，提高農機利用效率和經濟效率。如在種植規模較大的煙葉生產生態村建立和發展農機協會，把分散的機械組織起來，按照民辦、民管、民受益的原則，擴大跨區作業規模，使之形成利益同盟，為其打造一個交流協作的服務平台，以進一步提高閒置機械的利用效率和經濟利益。

三是從管護上落實。雖然各級各部門都制訂了相對嚴格的基礎設施管護制度，但在個別煙區仍然存在煙葉生產基礎設施只用不管的現象。特別是移栽機、編煙機等，因為季節性強，閒時的保管和存放就成了一個不可忽視的重要問題。據筆者掌握的資料，目前很多煙區都成立了煙農合作社，對此，對於忙完一季的機械，可以採取在合作社設立維保小組專門負責的途徑，既省事省力，又省心省錢。

四是從培訓上入手。可以利用農閒時節，組織其學習煙用設施的基本構造、工作原理以及維護保養、故障排除等知識，傳授安全操作技術等，切實發揮廠家、政府和煙草部門的合力，與煙農建立長期幫扶關係，以進一步提高煙用設施的利用效率。