畜禽養殖禁養區科學劃定

要充分考慮生物多樣性保護的需要，一些國家級、省級畜禽遺傳資源保護品種保種場、保護區，可在具有完備治污設施、消納土地的前提下予以保留。

畜禽養殖污染是水污染的重要來源之一，科學劃定畜禽養殖禁養區，是治理畜禽養殖污染、優化水環境的重要抓手。近期，江蘇省蘇州市率先完成了全市畜禽養殖禁養區劃定。結合工作實際，筆者建議，從以下4方面優化禁養區劃定工作。

禁養區劃定要符合整體規劃要求

劃定畜禽養殖禁養區不僅是保護生態環境的迫切需要，更是優化畜禽養殖產業佈局的必然要求。因此，必須緊密結合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市規劃、環境保護規劃等空間規劃，系統謀劃、做好銜接，統籌劃定禁養區。同時，禁養區劃定並非一勞永逸，要根據相關規劃的調整及時更新完善。

禁養區劃定要根據實際循序漸進

劃定畜禽養殖禁養區只是第一步，後續涉及到禁養區內畜禽養殖場的關閉、搬遷工作。為減少關閉搬遷工作壓力，避免執行不到位，要按照當地實際，合理控制禁養區範圍，不必貪多求大。另外，可以在一些次重要的地區設置限養區，加強對限養區內養殖場的執法監管，並優化養殖總量，待時機成熟後再施行禁養。

禁養區劃定要加強部門協同配合

劃定畜禽養殖禁養區涉及環保、農業、國土、規劃、住建、園林等多個部門。要構建各級政府主導、條線部門密切配合的工作機制，各級政府統一牽頭，環保、農業部門制訂技術方案，地方政府依此組織劃定工作，劃定方案由各相關部門審定修改完善後報政府批准實施，並向社會公開。

禁養區劃定不宜“一刀切”

劃定畜禽養殖禁養區要充分考慮生物多樣性保護的特殊需要。一些國家級、省級畜禽遺傳資源保護品種保種場、保護區，鑑於其對特殊自然條件、地理區位等方面的依賴性，如位於禁養區內，不必強制關停，可特事特辦，在具有完備治污設施、消納土地的前提下予以保留。

總之，畜禽養殖禁養區的劃定，事關羣眾的錢袋子、菜籃子，同時關係到當地生態環境質量的改善。應科學劃定畜禽養殖禁養區，實現畜禽養殖污染防控常態化。