農業綠色發展的三大支柱，農業綠色發展五大行動包括

回答：農業綠色發展的三大支柱是糧食安全、資源高效、環境可持續，目標是資源利用更加節約高效、產地環境更加清潔、生態系統更加穩定、綠色供給能力明顯提升。農業綠色發展的五大行動分別為畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區秸稈處理行動、農膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動。

一、農業綠色發展的三大支柱

1、農業綠色發展三大支柱

農業綠色發展的三大支柱是糧食安全、資源高效、環境可持續。

2、農業綠色發展目標

（1）資源利用：2020年，嚴守18.65億畝耕地紅線，全國耕地質量平均比2015年提高0.5個等級，農田灌溉水有效利用係數提高到0.55以上。2030年，全國耕地質量水平和農業用水效率進一步提高。

（2）產地環境：2020年，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%；秸稈綜合利用率達到85%，養殖廢棄物綜合利用率達到75%，農膜回收率達到80%。2030年，化肥、農藥利用率進一步提升，農業廢棄物全面實現資源化利用。

（3）生態系統：2020年，全國森林覆蓋率達到23%以上，濕地面積不低於8億畝，基本農田林網控制率達到95%，草原綜合植被蓋度達到56%。2030年，田園、草原、森林、濕地、水域生態系統進一步改善。

（4）綠色供給能力：2020年，全國糧食（穀物）綜合生產能力穩定在5.5億噸以上，農產品質量安全水平和品牌農產品佔比明顯提升，休閒農業和鄉村旅遊加快發展。2030年，農產品供給更加優質安全，農業生態服務能力進一步提高。

二、農業綠色發展五大行動包括

農業綠色發展的五大行動分別為畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區秸稈處理行動、農膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動。

1、畜禽糞污資源化利用行動

（1）具體措施

①堅持保供給與保環境並重，堅持政府支持、企業主體、市場化運作方針，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。

②在畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用試點，組織實施種養結合一體化項目，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術模式，支持養殖場和第三方市場主體改造升級處理設施，提升畜禽糞污處理能力。

③建設畜禽規模化養殖場信息直聯直報平台，完善績效評價考核制度，壓實地方政府責任。

（2）目標

2020年時，爭取基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

2、果菜茶有機肥替代化肥行動

（1）具體措施

①以發展生態循環農業、促進果菜茶質量效益提升為目標，以果菜茶優勢產區、核心產區、知名品牌生產基地為重點，大力推廣有機肥替代化肥技術，加快推進畜禽養殖廢棄物及農作物秸稈資源化利用，實現節本增效、提質增效。

②2017年選擇100個果菜茶重點縣（市、區）開展示範，支持引導農民和新型經營主體積造和施用有機肥，因地制宜推廣符合生產實際的有機肥利用方式，採取政府購買服務等方式培育有機肥統供統施服務主體，吸引社會力量參與，集成一批可複製、可推廣、可持續的生產運營模式。

③圍繞優勢產區、核心產區，集中打造一批有機肥替代、綠色優質農產品生產基礎（園區），發揮示範效應。

④強化耕地質量監測，建立目標考核機制，科學評價試點示範成果。

（2）目標

2020年，爭取果菜茶優勢產區化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產區和知名品牌生產基地（園區）化肥用量減少50%以上。

3、東北地區秸稈處理行動

（1）具體措施

①堅持因地制宜、農用優先、就地就近、政府引導、市場運作，科技支撐，以玉米秸稈處理利用為重點，以提高秸稈綜合利用率和黑土地保護為目標，大力推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化利用，加強新技術、新工藝和新裝備研發，加快建立產業化利用機制，不斷提升秸稈綜合利用水平。

②東北地區60個玉米主產縣率先開展秸稈綜合利用試點，積極推廣深翻還田、秸稈飼料無害防腐和零污染焚燒供熱等技術，推動出台秸稈還田、收儲運、加工利用等補貼政策，激發市場主體活力，構建市場化運營機制，探索綜合利用模式。

（2）目標

2020年，爭取東北地區秸稈綜合利用率達到80%以上，基本杜絕露天焚燒現象。

4、農膜回收行動

（1）具體措施

①以西北為重點區域，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物，以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向，連片實施，整縣推進，綜合治理。

②全面推廣使用加厚地膜，推進減量替代；推動建立以舊換新、經營主體上交、專業化組織回收、加工企業回收等多種方式的回收利用機制，試點“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度；完善農田殘留地膜污染監測網絡，探索將地面回收率和殘留狀況納入農業面源污染綜合考核。

（2）目標

2020年，爭取農膜回收率達80%以上，農田“白色污染”得到有效控制。

5、以長江為重點的水生生物保護行動

（1）具體措施

①堅持生態優先、綠色發展、減量增收、減船轉產，逐步推進長江流域全面禁捕，率先在水生生物保護區實現禁捕，修復沿江近海漁業生態環境。

②加大資金投入，引導和支持漁民轉產轉業，將漁船控制目標列入地方政府和有關部門約束性考核指標，到2020年全國壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘、功率150萬千瓦。

③開展水產健康養殖示範創建，推進海洋牧場建設，推動水產養殖減量增效。強化海洋漁業資源總量管理，完善休漁禁漁制度，聯合有關部門開展海洋伏季休漁等專項執法行動，繼續清理整治 “絕户網”和涉漁“三無”船舶。

④實施珍稀瀕危物種拯救行動，加強水生生物棲息地保護，完善保護區功能體系，提升重點物種保護等級，加快建立長江珍稀特有物種基因保存庫。

（2）目標

2020年，爭取長江流域水生生物資源衰退、水域生態環境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制，水生生物資源得到恢復性增長，實現海洋捕撈總產量與海洋漁業資源總承載能力相協調。