我區農機維修行業發展中存在的問題

隨着國家強農惠農政策的實施，農機更新速度和新購數量急劇增加，農機裝備結構和總量都發生了變化，為農機維修市場注入了強大的活力，併為農機維修服務工作的發展帶來了良好的機遇。在惠農政策的拉動下，高科技含量、高性能、高作業標準機具的引進，給農機維修服務工作提出了更高的要求，為農機維修企業提高技術水平、更新設施設備，增強服務質量，促使農機維修服務工作向規範化、標準化發展起到了促進作用。各項法律法規逐步健全，自從國家出台《農機化促進法》以來，農業部及內蒙古自治區又相繼出台了《農機化促進條例》、《農機維修管理規定》、《農機安全監督管理條例》等一系列條例法規，為農機維修服務管理工作提供了可靠的依據。從宏觀上講，影響和制約農機維修行業發展的不利因素主要體現在以下五個方面：

1.維修企業規模小，維修能力差

目前，我區的農機維修企業絕大部分為三級維修點和專項維修點，多數只能承擔大中型農業機械的零修和一般保養以及小型機械修理，因企業缺少檢驗檢測等設施設備，維修方式主要以更換損壞部件為主，能夠承擔大型拖拉機、內燃機、聯合收穫機械恢復性修理的維修點很少，難以適應市場發展的需求。尤其是農機購置補貼政策的出台，和補貼力度的加大，農機的使用量顯著增加，但是農機維修市場在經濟效益、發展規模和發展速度上都遠落後於農機營銷和作業市場的發展。由於沒有相關政策的扶持、引導，缺少資金和技術支持，發展空間受到限制，使多數農機維修企業還維持在以家庭作坊式、門鋪式維修的模式上，造成維修服務人員少、規模小、能力差、佈局不合理等普遍問題。有很多維修企業面臨生存危機。

2.技術人員缺乏

儘管各級農機維修管理部門每年都進行相關培訓，但仍不能滿足需求，主要問題是維修企業效益差、工資水平低，造成了專業維修人員大量跳槽和轉行。

3.農機維修服務管理工作經費不足

由於農機維修服務管理工作沒有專項工作經費，使農機維修服務管理的日常工作受到很大限制，在一定程度上影響了工作質量，合格證換髮工作也進展遲緩。儘管做了大量的宣傳工作，但由於各維修點分散在鄉鎮、村，主動辦證的少，各基層站執法人員要跑遍每個鄉鎮，需要花費相當大的人力、物力和財力，而農機部門經費普遍緊張，特別是基層農機部門普遍經費不足。

4.維修服務的宣傳與引導還有待提高

在宣傳方面，雖然每年全區各站都進行農機相關法律法規、維修保養知識的宣傳和操作技能的培訓，但許多農機手對農機管理和維修的重要性認識的還不夠，不按使用説明正確使用保養，農業機械帶病作業，零件磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，增加了生產成本，降低了經濟效益。在引導方面，雖然各站與轄區內具有一定規模的生產或營銷企業有過溝通和建議，但是農機生產、營銷企業大多不重視對農村農機維修點的投資建設。導致至今為止，全區很少由農機生產或營銷企業投資設立的具備一定規模、達到規範化、標準化要求的綜合農機維修企業，造成農牧民購機容易維修難的現狀。

5.對農機維修行業的扶持力度不足

農機購置補貼政策十年來大大提高了農機化水平，而保持機具的完好率卻成了進一步提高農機化水平的瓶頸。雖然主管部門出台了一些政策，但與購置補貼政策的力度相差甚遠。為使農機維修行業健康發展還需各級農機主管部門制定相應的、有實質性的、有力度的扶持政策。