談我國小型農業機械的現狀及發展策略

我國是農業大國，也是世界上從事農業勞動人口最多的國家，隨着國家農村土地流轉及集約化經營的開展，到2015年從事農業勞動人口已經由2012年的70％降低到現在的不足50%。這説明我國農業機械化水平得到了迅速提升，可是像美國那樣全部是大農場，大型農業機械作業，不到5％從事農業生產人員的水準，我們是不能複製的。我國實行的是家庭聯產承包責任制，近年來隨着國家鼓勵農民土地流轉的政策，農業產業化也得到了較大的發展，但發展速度依然緩慢。據調查，農業大户還不到25%，小且零散的農村個體承包模式還會長期的存在，因此結合我國實際國情，小型農業機械對我國農業的發展是具有相當重要的地位。只有做到大、小兼備，靈活運用，才能實現具有中國特色的現代化農業。

1我國小型農業機械現狀

中國有大約7億多的農業人口，一方面雖然我國有一批專業合作社、農場、農業大公司，都擁有大型收割、播種、噴灑、深鬆等農業機械，這很適合我國平原地區作業，但是在山地、丘陵以及其它不適合大型農業機械使用的地區，要節省人力，就必然推廣小型農業機械，加之這些地區往往不是種養單一產品，有很多種特種農業，小型農業機械更能因地制宜地發揮其特點，既省力，又大大提高效率。另一方面，我國家庭聯產承包責任制的土地政策還會較長期的存在，農業機械小型化與這種現狀是相適應的。農民人均收入水平還不算高，對於偏大型機械的負擔有一定壓力，而對小型機械購買能夠承擔。面對這種隨着發展帶來的需求，近年來小型農業機械得到了飛速的發展，大量中小型企業競相生產。目前國內有一定生產規模的廠家超過200家，比如生產的園林機械、果茶機械、小型遙控植保機械、小型棚膜機械、小型深鬆機械、小型收穫機械等，它們不僅應用靈活、廣泛，而且成本低，效率高，發展十分迅速，有的已經遠銷到東南亞等地區，年銷量已經超過5萬台套，這標誌着我國小型農業機械市場開始步人快速發展期。

2制約小型農業機械發展的原因

（1）思想意識落後。我國農業人口組成具有多樣化，總體素質偏低，農民文化水平，職業技能與較快的農業科技發展不相匹配，較大地影響了農業新技術、農業新機具的推廣與引進。傳統的種養習慣，落後的生產技術水平，使他們對新型農業機械認識不夠，使用不力，農業新技術、新機械得不到更新，嚴重影響了農業機械化的發展。

（2）裝備開發落後。隨着20世紀70年代家庭聯產承包政策的落實，小型農業機械逐漸升温，小四輪名稱都是那時候的傑作，20世紀90年代後農業經濟發展降到了低谷，農業生產在經濟中所處的地位逐漸滑落，國家對於農業的投資在減少，農業小型機械需求也遭遇了冷落。政策的偏離，經費的短缺，使小型農業機械開發、創新停滯不前，農民很長時間內得不到新技術、新機械的使用，老機具產品質量差，還一直停留在20世紀70年代水平，農業生產中急需的機械處於無機可選狀態。同時有些小型國外農機價格很高，農民難以接受。直到2010年國家逐步實行農機補貼等一系列惠農政策後，農機新技術、新機械引進、創新才開始迅速發展起來，但同時仍然存在着農業裝備更新速度與新技術不能完全匹配的矛盾，這些都很難在短時間內改變，這大大限制了小型農業機械的發展速度。

（3）推廣組織不健全。農技管理推廣組織是農技系統為三農服務的前沿陣地，承擔着農技管理執法、推廣服務等行政性、公益性的工作任務，是搞好農業工作的關鍵。但就目前情況看，隨着國家事業單位改革分類的進行，一些地方政府只是簡單地削減財政支出，甩包袱，把很多基層農技事業單位進行撤併或轉製成為實體，一些農業技術推廣服務單位既無資產、也沒有實驗示範基地。嚴重打擊了廣大專業人員熱情，得不到重視，人員流失嚴重，整體業務水平急劇下降，比如河北、吉林有些地區就存在這種尷尬的局面，致使農機推廣、管理服務工作無法正常進行，直接影響了農業機械化的發展。

（4）現行農機補貼政策存在着侷限性。受各方面因素影響，有些小型農業機械沒有納人到補貼範疇，影響了廣大農户的購機熱情，縮小並減緩了其推廣適用範圍。

3小型農業機械發展策略

（1）加快新機型、新技術引進推廣。因地制宜地加快特色機型如微耕機、修剪機、噴灌機、動力噴霧機、炒茶機、增氧機等引進，對急需設備優先安排引進試驗，對創新意識強，新型農機引進效果明顯的給予獎勵。對農技推廣人員包括社會推廣人員實行平等立項和評獎。着重突出農業機械信息化、自動化、智能化等先進技術優先推廣、引進。

（2）加強宣傳和培訓。近年農業部組織開展的陽光工程就是一個很好的辦法，有針對性地開展農業新技術、新機具的使用培訓，技術培訓的內容將緊緊圍繞農業項目建設和產業發展情況進行，在培訓過程中，組織農業技術人員深人生產一線，在田間地頭為農户開展面對面、手把手的現場示範指導，發放書籍、光碟等學習資料，定期組織廣大農户參觀特色農業，通過加強從事農業生產人員的技術培訓，宣傳引導，大量新成果、新經驗被學習應用，使他們嚐到新技術、新機具帶來的甜頭。

（3）加大政策扶持和購機優惠。積極爭取政府政策傾斜，加大資金扶持力度，爭取把熱點小型機械納入國家和地方政府農機購置補貼產品目錄。通過高效應用，獲得國家支農資金和農業扶持優惠政策的最大支持，建立農户投入為主、購機補貼、農業信貸為輔投人的新機制，加大對農機大户扶持力度。

（4）加快產業整合和科技創新。隨着科技水平飛速發展，我國農機化水平也得到了快速提高，農機市場成為農業機械的重點市場，很多廠家開始有針對性的引進、開發先進小型農業機械，它不僅應用靈活、廣泛、而且成本低。大批中小型企業的加入雖然活躍了市場，但因其規模小，科技基礎差，創新能力弱，還不具有較強的市場競爭力，只有通過整合，逐步形成中國植保中國深鬆中國拖拉機等一批現代化產業集羣，我們的農業機械科技開發、創新才能具有領先世界的水平。

（5）加強基層農技推廣服務組織建設。按照《農業機械化促進法》要求，基層農技部門是國家設立的農業機械技術推廣服務機構，應為農民和農業生產經營組織無償提供公益性的農技推廣服務。最近，國務院又印發了《關於深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》進一步強化了農技部門的公益性職能，各級政府應該積極按照國家法律、法規要求，切實解決好體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等突出矛盾，做到合理配置基層農技推廣資源，在深化改革中，逐步完善推廣服務體系的建設。

就我國目前情況看，這種小型農業機械有它存在的必然性，並會繼續蓬勃發展，更新壯大。小型農業機械具有廣闊的發展前景，適合我國國情。只有大力發展國家經濟建設，提高科技創新能力，加快農業產業化的步伐，這種小型農業機械應用才會越來越廣泛，它永遠會以其獨特的魅力伴隨我國農業機械化事業一起成長、壯大。