把握第三次工業革命新機遇

當前，以大數據、智能製造和無線網絡為代表的科學技術的發展，加快催生新一輪科技革命和產業變革，第三次工業革命正在向我們走來。那麼，第三次工業革命會不會動搖我國剛剛取得的製造業大國地位，會不會影響我國未來經濟增長？

美國經濟學家傑里米•裏夫金提出的第三次工業革命引起國內外學術界、產業界及政府的廣泛關注。在這一過程中，有三大問題值得我們思考，其一是即將到來的這場工業革命將對我國經濟發展特別是製造業產生什麼影響？其二是如何認識這場革命？其三是我們應該如何應對？

關於第一個問題。裏夫金在《第三次工業革命》中提出第三次工業革命的五大支柱是可再生能源的轉變、分散式生產、新儲存方式、通過能源互聯網實現分配和零排放的交通方式等，基本上都是能源技術革新。其中，3D打印、分佈式能源等技術會催生一些新產品，引起一些產業領域的變革，出現生產分散化、消費個性化、服務網絡化、決策扁平化的新變化，併成為大規模、標準化現代工業體系的有效補充，但不會導致整個工業技術體系、產業體系的根本性變革。加之3D打印需要高端設計、特殊打印材料、專用打印設備以及網絡化的服務等產業支撐體系，短期內難以大規模替代現代工業體系，不會動搖我國的製造業大國的地位。但也應當看到，美國高度重視製造業的智能化、高端化，同時我國大量低端製造業向菲律賓、越南等勞動力更便宜的國家或地區轉移，必然會從高低兩端擠壓我國製造業的生存空間，進而動搖我國製造業大國地位，這些問題需要引起足夠的重視。

關於第二個問題。當前，國內外學術界對科技革命、產業革命有一些不同的認識，我們概括為兩個不同點:一是什麼技術將引領新科技革命、產業革命？一些學者認為是生物技術，一些學者認為是新能源技術，相對多數學者則認為是生物技術主導、多項技術共同推動新科技革命；二是何時會產生新科技革命？樂觀的估計是20年，多數學者認為30年左右，還有一些學者認為很難預測。

我們經過10多年的跟蹤研究認為，以物理學為主導、多學科共同推動的工業技術、信息技術革命正在深入發展，而以生命科學為主導、多項技術共同推動的新科技革命正在加速形成。如果説前兩次工業革命增強了人類的體力，信息技術發展增強了人類的腦力，而生物技術主導的新科技革命將大幅度延長人的生命，其對人類健康、生態改善、社會倫理的影響都將遠遠超過前幾次科技革命。其中，生物技術為主導的新科技革命正在加速形成的基本依據是，學界有共識、科技有積累、產業有基礎、市場有需求、政府有行動。

首先，現代生物技術已經有70年左右的積累。從1953年沃森發現生物雙螺旋結構，幾十年來生物技術不斷取得重大突破。

其次，生物經濟將推動繼農業經濟、工業經濟、網絡經濟之後的第四次浪潮。未來，人類對工業產品質量、經濟增長無休止的追求可能會減弱，而對健康、幸福、生態的追求將與日俱增。顯然，傳統的工業技術已經很難滿足人類的新需求。醫藥生物技術將繼續推動第四次科技革命，疾病預防能力與治癒率大幅度提高，幹細胞技術將使人類像修理汽車一樣更換人體勞損的器官，人類壽命將進一步延長；轉基因植物、生物肥料、生物農藥等將在大幅度增加農產品產量的同時，提高產品質量；生物能源將大大緩解能源短缺的壓力，生物資源將被開發為食品、藥品、保健品等新產品；克隆技術、基因測序、器官移植等技術將會衝擊傳統的倫理觀念。

再次，許多國家都加速發展生物產業。美國10多年來醫藥研發經費一直佔聯邦政府民用科技經費50%左右，2012年政府投入已達320多億美元，且出台《國家生物經濟藍圖》，加速生物技術向產業轉化；英國則發佈《生物科學時代：2010—2015戰略計劃》，政府科技投入的30%也用於生物與醫藥領域；德國2012年推出了國家生物經濟研發戰略2030；日本提出生物技術產業立國；印度成立了世界上第一個生物技術部。

關於第三個問題。改革開放以來，我國用30多年的時間，補上了機械化、自動化兩次工業革命時期所缺的課程，基本跟上了信息技術革命的步伐。當前，我國要實現民族復興的宏偉目標，必然要成為世界重要科技創新中心，成為新科技革命、產業革命的引領者之一。建議突出兩個重點領域，推進五個戰略措施。

突出兩個重點領域。一是建設生物技術強國、產業大國，打造10萬億元大生物產業。對生物產業的預測研究表明，我國發展大生物產業（含健康產業部分內容），到2020年將形成10萬億元的支柱產業。參照發達國家的經驗，我國大生物產業10萬億元的目標是完全可行的。2009美國醫藥衞生相關支出佔GDP比重達17.4%，法國、德國、比利時、荷蘭、瑞典等10多個國家都超過了10%，我國目前僅相當於美國1960年的水平，到2020年我國若能夠達到美國1990年的水平，即醫藥衞生支出佔GDP的10%，健康產業的總量將在8萬億元以上，再加上生物農業、生物能源、生物製造、生物資源開發等，大生物產業產值有望達到10萬億元。二是新能源技術進入國際一流，力爭成為新能源產業大國。按照2015年非化石能源達到能源消費11.4%的目標以及戰略性新興產業的部署，我國應在核能技術、太陽能技術、風能、海洋能技術等領域，支持大型企業建立一批一流研發機構，加速開發一批新能源產品，為保障我國能源安全、經濟發展作出重要貢獻。

推進五個戰略措施。一是實施新體制戰略，營造國際一流創新環境。包括改革科技體制，營造學術自由探索，經費、人才配置比發達國家更加有力的國際一流的創新環境；站在未來國家競爭的高度佈置科技工作等等。二是實施新產品戰略，把新產品開發數量作為應用研究的最終目標。三是實施新人才戰略，引進一批外籍尖子人才來華創新創業。四是實施新平台戰略，打造一批國際一流的研發平台。建議緊緊圍繞產業發展的需求，儘快建設一批國際一流的研發平台，吸引海外研發人才、科技項目向我國轉移，力爭把我國建設成全球重要的創新基地或中心。五是實施新主體戰略，培育一批國際一流的大型企業或集團。加速推進企業成為技術創新的主體，在生物、新能源等重點領域，遴選一批有望代表中國參與國際競爭的企業或企業集團，在人才引進、創新體系建設、科技項目等方面，給予重點扶持，加速培育一批國際一流的企業或企業集團。