農機安全生產監督的主要方向及注意事項
伴隨着我國農民生活和經濟水平的不斷提升,國家對農業機械的政策扶持與農機補貼的不斷強化,農業生產中農機的使用量得到了大幅提升,農業機械在現代化的農業生產中能夠有效提升農業生產效率,減輕農民的勞動強度,為農業經濟的提升起到了重要的作用。在農機使用量不斷增長的同時,農業生產中機械安全問題也受到了有關部門的高度重視,農機安全生產監督工作就是為農業生產安全性服務的一項專業性工作。近年來,隨着工作內容與職能體系的不斷完善,安全監督工作通過一系列的工作實施來弱化農機安全的不利因素,保證農業生產的安全進行。
1農機安全生產監督的內容及主要方向
.1工作內容
農機安全生產監督工作主要是以國家針對於農機安全制定的法律法規和地區規章制度為基礎,對各種類型的農業機械及相關操作及使用人員進行安全監督、教育培訓及行政執法的工作,具有專業性、公共性和社會性的特性。農機安全生產工作是我國重點主抓的安全生產工作之一,是一項不可或缺的社會性管理工作,包括了對農業機械銷售及購買過程的監督,對農機產品質量的統計與檢查,對上路行駛的農機安全標識與資質的檢查,對農機正規操作及可能的危害情況教育及培訓,對老舊農機的使用性能及可靠性作評價及使用建議等一系列工作。因此,加強對農機安全監督工作相關職能的完善與研究,能夠很好地提升農機生產的安全程度,有利於促進我國農業機械化的快速發展,增加農民對農業機械生產的信心,促進機械與農業的有機結合。
近年來,隨着我國農業機械化步伐的大力推進,農業生產的模式已經由依靠國家和集體主導轉變為國家引導、政策支持、農民自主經營的更合理模式,這種新格局的產生使得家家户户的農機儲備量大大提升,尤其是在農機購置補貼政策的推動下,農民對拖拉機、整地機械、聯合收割機等新型農機的購買能力顯著提高,但是由於農機的大量使用,很多農民所受到的專業培訓及正確使用指導都非常有限,放任這些農機進行農業生產對機械本身及參與生產的人員都有很大的安全隱患。因此,農機安全生產監督工作通過對農業生產的全程進行監督指導與管理,有利於促進安全生產模式的形成,構建更加科學合理的農業生產新形式。
1.2政策及主要方向
農機安全生產監督工作的順利進行需要以法律法規及相關政策為依託,現階段可以依靠的農機安全政策法規包括:(1)我國於2003年頒佈了《中華人民共和國道路交通安全法》,其中專門對拖拉機等可以上路行駛的農業機械的相關行為進行了規定,並賦予了農業生產安全監督部門相關的執法管理權力。(2)2004年我國頒佈了《中華人民共和國農業機械化促進法》,對農業機械的可靠性、生產質量、售後保養、教育宣傳以及相關管理等內容做了細緻的規範。(3)2009年發佈的《農業機械安全監督管理條例》,是農機安全生產監督工作的重要依靠法規,其細緻規範了農機生產、購買與銷售、售後與維修、操作規範、農機事故處理以及監督管理工作的相關內容。在此基礎上,我國多個省市也都公佈或重新修訂了農機安全生產管理的相關政策及地方法規,這在很大程度上規範了農業機械的使用,保證了生產的順利進行。目前,我國縣級以上的農機安全生產監督部門有近3000個,農機安全監督的網絡覆蓋已有相當明顯的提升,農機安全生產的職責履行更為完善,農機安全監督的實施得到更有利的保證。
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