應加快水稻生產機械化長效機制建設

充分考慮我國各區域自然條件、種植制度、品種體系和社會經濟條件的差異，認識到各類技術存在的合理性和必要性，不能搞統一技術模式，要在政府的引導下，讓農民在生產實踐中自主選擇，逐步形成適合當地條件的種植模式。

農機是農藝技術實施的載體和手段，農藝是農機研發、應用的目標和前提，兩者必須緊密結合，相互適應，才能相得益彰，共同發展。目前存在普遍問題一是農機跟隨農藝，而農藝多變，農機難以適應；二是農機被動適應農藝過多，造成機具作業困難，而農藝研究制訂時很少考慮農機作業的可能性和方便性。如超級稻機械化種植、缽苗機械化栽植等都需要以農機與農藝結合為前提，才能尋求合理的解決方案。

要全面提高我國水稻生產機械的製造工藝裝備水平，擴大生產能力，提高產品質量。加快引進技術生產的插秧機和聯合收割機國產化步伐，降低生產成本，讓農民買得起、用得好、能維修、有效益；儘快提高自主開發的獨輪底盤插秧機、小型插秧機、全喂入聯合收割機的質量和性能，提升性價比和技術水平。超級稻精密育秧播種和插秧機、缽體苗栽植機、水田通用底盤和適合丘陵山區的小型水稻收割機等都亟待研究開發。

水稻生產機械化的可持續發展必須依賴於技術的普及化和本土化。農機部門應通過建立示範點、召開現場會等方式，重點加強對種糧大户、農機大户和各類基層農機經營組織的示範培訓，讓農民逐步掌握機械化育秧技術。同時藉助購機補貼政策，拉動插秧機的發展，逐步推廣水稻機械化插秧技術。

推動插秧機向農機大户和作業公司相對集中，鼓勵適度規模服務，降低育秧成本，探索水稻全程機械化生產一條龍服務模式。水稻機收主要依靠購機補貼政策和跨區作業帶動，政府要強化組織協調，提高參加跨區作業機手的效率和效益。