“七個進一步”還需更進一步扶持大學生村官創業
大學生村官是活躍在現代農業和新農村建設一線的重要青年群體,普遍具有學歷層次高、綜合素質好、富有創造力等特點,也是農村創業的重要青年群體和 “新農人”的重要組成部分。當前大學生村官創業也面臨不少問題,突出表現在資金匱乏、經驗不足、專業技能欠缺等方面,雖然黨委政府相關部門近年採取了不少 舉措來扶持大學生村官創業,但總體看,扶持力度與大學生村官的期盼相比,還有不小的差距;一些扶持政策在基層的執行也存在條件過嚴、覆蓋面較小、力度不夠 等問題。進一步促進大學生村官在農村創業,要在加大黨委政府相關部門扶持的同時,調動好廣泛的社會資源,形成對大學生村官創業更有力地扶持。
進一步加大對大學生村官創業的培訓。核心是強化大學生村官的創業基礎能力,提高創業成功率。在大學生村官崗前培訓、業務能力專題培訓、實踐培訓等環節, 加入創業培訓內容,普及創業基礎知識。對有創業意願的大學生村官,及時組織參加組織、人社、扶貧、共青團等部門組織的創業專題培訓。重視創業成功者的現身 說法、故事分享等案例分享形式,提高創業培訓的針對性。加大電子商務知識培訓,鼓勵大學生村官開展農村電商創業。
進一步加強對大學生村 官創業實踐的指導。借鑑“YBC”創業培訓模式,聘請專家教授、企業家、成功人士等,組建專家指導團,按照不同地域、不同專業,提供一對一創業指導幫扶, 長期跟蹤,實現“扶上馬、送一程”,減少創業失誤。鼓勵農業企業與大學生村官建立農產品購銷協議,提供技術、資訊等方面的支援。進一步加強對大學生村官創 業案例的總結分析、宣傳推廣,為更多大學生村創業提供借鑑。
進一步吸引社會資源支援大學生村官創業。大力宣傳大學生村官創業的典型人 物,積極向各類創業協會、投資基金等推薦,增加創業資金、專案和配套資源的獲取渠道。人社、扶貧、共青團、婦聯等部門主管的創業基金,要優先支援大學生村 官創業。對支援大學生村官創業的組織與個人給予表彰獎勵。
進一步改進大學生村官創業貸款政策。按照現行的規定,大學生村官既可享受高校 畢業生貸款政策,也可享受全民創業貸款政策,但實際上因為戶籍的問題,可能兩頭都享受不到。必須明確大學生村官創業的就地貸款政策,與當地戶籍人口享受同 等擔保和貼息。應該允許大學生村官以工資補貼卡為擔保,簡化相關貸款手續;允許大學生村官組成擔保小組申請擔保小額創業貸款;探索實行大學生村官創業信用 貸款,按信用評定等級獲取相應貸款額度。
進一步加強大學生村官創業交流。組建區域性、專業性大學生村官創業協會組織,定期舉辦創業沙 龍、經驗分享、實地考察等活動,加大創業交流,互相促進,共同提高。大學生村官工作領導小組各成員單位應該為大學生村官創業交流活動提供各方面的便利,在 活動場地、經費等方面給予支援。
進一步加大對大學生村官創業的專案扶持。大學生村官創辦的專業合作組織、規模經營主體,應該納入涉農部 門資金專案扶持範圍,享受相關優惠政策。農業、科技等部門應加大對大學生村官創業專案的實地指導,採取派駐科技特派員、納入職業農民培養計劃、建立部門領 導聯絡點等制度,加強幫扶。
進一步完善大學生村官創業風險防範機制。總體看,大學生村官貸款風險要小於一般農村青年貸款,可能存在的主 要風險,一是大學生村官創業經驗不足,有創業失敗的風險;二是大學生村官有可能將以個人名義的貸款轉讓給他人,有追償債務的風險;三是大學生村官有可能在 擔任村官中途辭職,有貸款無法及時償還的風險等。為防範上述風險,可對應在貸款期限、額度、用途、違約責任等方面進行規定。
總之,要將扶持創業作為發揮大學生村官農村人才作用的一個重要方面和拓寬大學生村官出路的重要渠道,給予進一步重視,採取更加有力的舉措,促進大學生村官創業再上新臺階。
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